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スペシャル

SPECIAL

【特派員メモ】 ニュージーランド見聞録

2016.12.22

特派員 藤田研二郎

もう2016年も年末ですね。
私の今年一番の思い出は、3月にニュージーランドに行ったことでした。
現地に着くまでまったく下調べをしていなかったのですが、ニュージーランドの環境政策は、とてもユニークな歴史をもっているようです。

戦後農業輸出国として成長したニュージーランドは、1970年代以降、主な輸出先であったイギリスのEC加盟(今年離脱が決まりましたが…)、石油危機などの煽りを受けて、経済が低迷していきます。
それに対し、当初政府は大規模公共事業による景気刺激策を試みましたが、景気回復の兆しはみえず、財政赤字が膨らみ、さらに環境も悪化していきました。
その後、80年代後半に政権を取ったニュージーランド労働党は、いわゆる「小さな政府」を志向する行政改革を断行しました。
その中では、通産省、公共事業省などが廃止され、事業の民営化が進みました。
一方、そうした行政改革の中にあって、新たに設置されたのが、環境省と保全庁です。
とくに保全庁は、森林庁から国有林管理、運輸省から沿岸、河川管理を移管されました。
(ちなみに、日本では、環境省と農水省、国交省との縦割りが存在しています。)
こうした環境行政の整備は、経済産業領域と環境規制・保全領域を徹底的に分離するという考え方のもとになされたようです。
また、この改革にあたっては、労働党と官僚、環境NGOとの間で、立案段階からの一定の連携が形成されたというのも、興味深いところです。
現在のニュージーランドは、75%にも達する再生可能エネルギー比率、世界でもっとも先進的な環境法とも評される資源管理法(1991年制定)などによって、一部の環境政策の研究者にも注目されています。
(以上は、平松紘,1999,『ニュージーランドの環境保護』信山社.を参照)

私は、ニュージーランド最大の都市の、オークランドに滞在していました。
滞在中の休日に、オークランド近郊のランギトト島にトレッキングに行ってきました。
ランギトト島は、およそ600年前に海底火山の活動によって誕生した島で、島全体が保全庁管轄の自然公園になっています。
市内からはフェーリーで30分ほど、固有種のシダが生育するなど、珍しい自然が残されています。
桟橋から徒歩60分ほどで、パノラマの風景が楽しめる山頂に着きました。
こうした貴重な自然が身近にある環境も、環境政策の発展に関係しているかもしれません。
ちなみに山道では、外来種対策のトラップが設置されているのを見つけました。

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